EL DECRETO SUPREMO N° 250-2020-EF, LIMITA EL ACCESO A LA JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS A LOS CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCION

SUPREME DECREE N° 250-2020-EF, LIMITS ACCESS TO THE DISPUTE RESOLUTION BOARD TO THE WORK CONTRACTS IN EXECUTION

María Isabel Magaly Tapia Orejón¹

1. Universidad Católica de Santa María, Arequipa - Perú

RESUMEN: El Ministerio de Economía y Finanzas, órgano rector de los proyectos de inversión pública mediante el Decreto Supremo N° 250-2020-EF, ha modificado el artículo 143.2 y el artículo 143.3  del Reglamento de Contrataciones del Estado, ha flexibilizado el uso de la Junta de Resolución de Disputas, a fin de prevenir disputas durante la ejecución del contrato de obra; este mecanismos preventivo, para solucionar los conflictos entre las partes contratantes toma importancia para lograr la finalidad del contrato.

Sin embargo, del análisis efectuado, los efectos del Decreto Supremo N° 250-2020-EF, aún existe limitaciones en el acceso a la JRD. Esta disposición normativa es tan solo para los contratos vigentes a partir de la emisión de este decreto y que va a pasar con los contratos suscritos bajo el marco normativo de contrataciones derogado Decreto Legislativo N° 1017 y los contratos regulados bajo el amparo de la Ley N° 30225 y los regulados por las modificatorias mediante Decreto Legislativo N° 1341 y por el Decreto Legislativo N° 1444. Además, para que la Entidad pueda acceder a la JRD requiere presupuesto del tesoro público, previsto en la Directiva N° 012-2019-OSCE/CD aprobado mediante la Resolución N° 184-2019-OSCE/PRE. Estas limitaciones repercutirían en la ejecución de los proyectos de inversión pública, formalizada mediante el contrato de obra bajo el ámbito de contrataciones de Estado, la existencia de los conflictos en los contratos de obra genera sobrevaloración del presupuesto público, una repercusión negativa en las condiciones de vida de los ciudadanos.

Palabras claves: Junta de Resolución de Disputas, Limits, Ejecución del Contrato de Obra, Solución de Conflictos.

ABSTRACT: The Ministry of Economy and Finance, the governing body of public investment projects through Supreme Decree No. 250-2020-EF, has modified article 143.2 and article 143.3 of the State Procurement Regulations, has made the use of the Dispute Resolution Board, in order to prevent disputes during the execution of the work contract; This preventive mechanism, to solve the conflicts between the contracting parties, takes importance to achieve the purpose of the contract.

However, from the analysis carried out, the effects of Supreme Decree No. 250-2020-EF, there are still limitations on access to the JRD. This normative provision is only for the contracts in force as of the issuance of this decree and that will happen with the contracts signed under the regulatory framework of contracting repealed Legislative Decree No. 1017 and the contracts regulated under the protection of Law No. 30225 and those regulated by the amendments through Legislative Decree No. 1341 and by Legislative Decree No. 1444. In addition, for the Entity to be able to access the JRD, it requires a budget from the public treasury, provided for in Directive No. 012-2019- OSCE / CD approved by Resolution No. 184-2019-OSCE / PRE. These limitations would have repercussions on the execution of public investment projects, formalized through the work contract under the scope of State contracting, the existence of conflicts in the work contracts generates an overvaluation of the public budget, a negative impact on the conditions of life of citizens.

Keywords: Dispute Resolution Board, Effect, Execution of the Work Contract, Conflict Resolution.