AFECTACION DE LA CONMUTATIVIDAD DE LOS CONTRATOS DE OBRA EN EL DECRETO LEGISLATIVO 1486 Y LA DIRECTIVA N° 05-2020-OSCE

IMPACT ON THE COMMUNICATION OF WORK CONTRACTS IN LEGISLATIVE DECREE 1486 AND DIRECTIVE N ° 05-2020-OSCE

Maria Isabel Magaly Tapia Orejón¹

1. UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA, AREQUIPA - PERÚ

RESUMEN: El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado ha iniciado la reactivación de las obras, según la segunda disposición complementaria transitoria del Decreto Legislativo N°1486 y la Resolución N° 061-2020-OSCE/PRE que aprueba la Directiva N° 05-2020-OSCE; a fin de formalizar la reactivación de las obras paralizadas por el Estado de emergencia COVID-19, son de carácter obligatorio, tanto para la entidad como para el contratista, este deberá presentar su solicitud de ampliación de plazo excepcional del contrato de obra, cuantificando el plazo que se requiere para la culminación de la obra y el monto total de los costos por las actividades pendientes de ejecución, el protocolo sanitario COVID-19, no previsto al momento de celebrar el contrato de obra. El presupuesto para esta ampliación de plazo excepcional, contará con el mismo presupuesto de obra, el tesoro público no erogará presupuesto.

Para la reactivación de las obras paralizadas, es indiscutible la modificación de las condiciones contractuales iniciales pactadas entre el contratista y la entidad. Prevista en el Art. 34.1procedencia de la modificación y el Art. 34.10 otras modificaciones de la Ley de contrataciones del Estado, está moficatoria no ha sido considerada por la Directiva OSCE. En este sentido el artículo se pretende describir las implicancias de las disposiciones de la Directiva OSCE en el contrato de obra y determinar que este documento normativo, transgrede la conmutatividad del contrato que inicialmente fue pactada entre las partes -la entidad y el contratista- para la ejecución de la obra.

Palabras claves: Contrato, Conmutatividad, Modificación, Decreto Legislativo N°1486, Directiva N° 05-2020-OSCE, COVID-19

ABSTRACT: The State Procurement Supervisory Agency has begun the reactivation of the works, according to the second transitory supplementary provision of Legislative Decree No. 1486 and Resolution No. 061-2020-OSCE / PRE that approves Directive No. 05- 2020-OSCE; In order to formalize the reactivation of the works paralyzed by the COVID-19 State of emergency, they are mandatory, both for the entity and for the contractor, the latter must submit its request for an extension of the exceptional term of the work contract, quantifying the The term required for the completion of the work and the total amount of the costs for the activities pending execution, the COVID-19 sanitary protocol, not foreseen at the time of signing the work contract. The budget for this exceptional term extension will have the same work budget, the public treasury will not disburse a budget.

For the reactivation of the paralyzed works, the modification of the initial contractual conditions agreed between the contractor and the entity is indisputable. Provided in Art. 34.1 the origin of the modification and Art. 34.10 other modifications of the Law on State Procurement, this amendment has not been considered by the OSCE Directive. In this sense, the article intends to describe the implications of the provisions of the OSCE Directive in the work contract and determine that this normative document violates the commutativity of the contract that appears was agreed between the parties -the entity and the contractor- for the execution of the work.

Key words: Contract, Commutativity, Modification, Legislative Decree No. 1486, Directive No. 05-2020-OSCE, COVID-19